Když chtějí politici ukázat, jak šetří, dost často ukážou na úředníky státní správy a začnou hovořit o jejím „zefektivnění“. Moc dobře vědí, že tím nic nezkazí, protože rozbujelé úřednictvo je poměrně rozšířený mýtus ve velké části tuzemské veřejnosti.
Pak už obvykle politikovi stačí jen naznačit, jak zredukuje řady kancelářských zaměstnanců a minimálně mezi svými voliči mu to přinese nemálo politických bodů. Na stejnou strunu teď hraje vládní koalice, která chce naprosto zásadním způsobem překopat zákon o státní službě.
Svůj záměr balí do tradičního tvrzení o „zeštíhlování“ státní správy. Přeloženo: Nová pravidla umožní, aby bylo jednodušší se vybraného úředníka zbavit – a případně ho nahradit novým, „lepším“ pracantem.
Ať to může znít jako správný přístup, vždyť proč by úředníci měli mít oproti jiným zaměstnancům nějaké speciální výhody a nemohli by přijít o své „teplé místečko“, stejně jako oni. Jenže v konečném důsledku se to vládní koalici může brutálně vymstít.
V první řadě je třeba si říct, že české úřednictvo není nijak extrémně přebujelé. Jde skutečně do značné míry o mýtus, který se vypouští do veřejného prostoru předává se stejnou pravidelností, jak se mění vlády, které hovoří o „zeštíhlování“.
Finanční a ekonomické informace (faei.cz) mají k dispozici studii, jejíž součástí je i interaktivní aplikace od thik-tanku IDEA při Ekonomickém ústavu Akademie věd ČR. Z ní jednoznačně vyplývá, že státních úřadníků je zhruba 75 tisíc, což je 15 procent všech zaměstnanců států.
Kdo jsou ostatní státní zaměstnanci? Mnohem větší skupinu tvoří učitelé, nepedagogičtí pracovníci a příslušníci ozbrojených sil. Na tyto pracovníky si ale žádný politik samozřejmě netroufne, protože by to byl začátek jeho konce.
V analýze se o státních úřednících píše: „S ohledem na to, jak velká je obvykle věnována pozornost tématu počtu státních úředníků ve veřejných debatách, jsou jejich počty a podíly na všech zaměstnancích státu poměrně nízké a případná očekávání ohledně rozsahu možných úspor jsou značně nadsazená.“
Neskrývá se za vznešenými slovy politiků současné koalice o zeštíhlování státní správy něco jiného? Ostatně poslanec Libor Vondráček (Svobodní na kandidátce SPD) se nechal slyšet, že nová pravidla umožní rychleji se zbavit lidí „dosazených předchozí garniturou“.
K tomu je zapotřebí dodat „a umožnit rychlejší zaměstnávání našich loajálních lidí“. Takový přístup je ale špatný. Zákon o státní službě má chránit profesionální úřadníky právě před rozmary momentálně vládnoucí politické garnitury.
Je tak velmi pravděpodobné, že nový zákon narazí v Bruselu. Vláda Andreje Babiše (ANO) to samozřejmě musí vědět, ale třeba spoléhá na to, že než se Evropská komise rozhýbe k razantnímu kroku, úřednické změny už budou dávno ukončené. I tak mohou být následné sankce citelné.
Nová pravidla pro zaměstnávání státních úředníků ale mohou odradit případné zájemce o tuto kariéru. Nebudou mít totiž jistotu, že po dalších volbách o práci znovu nepřijdou – právě proto, že nová politická garnitura si opět přivede své lidi.
Kvůli této nejistotě si pak nakonec mohou zájemci o práci ve státních službách tuto možnost rozmyslet a raději zůstat u svého soukromého zaměstnavatele. Nová pravidla o „zeštíhlování“ státní správy se tak v konečném důsledku mohou otočit proti jejich tvůrcům.
