Od 1. ledna vstupuje v platnost nejvýraznější novelizace rodinného práva za poslední dekádu. U manželů, kteří jsou schopni se na následném upořádání domluvit, by mělo dojít k zjednodušení a také urychlení rozvodového řízení.
V souvislosti s novou úpravou se mění také terminologie. Místo termínu „rozvod dohodou“ se zavádí nový zákonný pojem „smluvený rozvod manželství“. Týkat se bude párů, které podají návrh na rozvod společně, případně se k němu druhý z manželů připojí.
Oba partneři se musejí shodnout na tom, že manželství je rozvráceno. Soud tím pádem může upustit od zjišťování příčin rozpadu manželství a výslechu manželů. K podání žádost o rozvod nebude nutné specifikovat a následně prokazovat žádné důvody, které k tomuto kroku vedou.
Vzájemné osočování z kroků vedoucích k rozvodu nemá na výsledek žádný skutečný význam a přispívá k vytváření dalšího napětí, které je překážkou na cestě k vzájemné domluvě.
Příčiny rozvratu manželství se nebudou automaticky zjišťovat ani v případě rozvodu sporného. K prokazování se přistoupí jen v případě, že manžel, který žádost o rozvod nepodal, tvrdí, že existují důvody, které zániku manželství brání.
Podle dosavadní úpravy musejí manželé prokázat, že spolu před rozvodem minimálně půl roku nežijí. Vzhledem k tomu, že soudy nemají možnost splnění této podmínky v praxi ověřit, jde v podstatě jen o formalitu, která od ledna odpadá. Stále ale zůstává ponechána podmínka, že manželství musí trvat minimálně rok.
Zásadní podmínkou smluveného rozvodu je, že dojde ke shodě na rozdělení společného majetku a úpravě poměrů společných nezletilých dětí. V případě naprosté shody ve všech aspektech je možné, aby soudní řízení proběhlo jen za účasti právních zástupců, bez osobní přítomnosti manželů.
Bez účasti OSPODu
Klíčovou změnou, která novela přináší, je sloučení rozvodového a opatrovnického řízení. Dnes soud musí primárně rozhodnout o tom, jakým způsobem budou upraveny poměry nezletilých dětí a teprve následně je možné zahájit projednávání samotného rozvodu. Dvě na sobě nezávislá soudní řízení komplikují a protahují rozvody až na několik let.
V nové procesní úpravě soud v rámci jednoho řízení rozhodne o ukončení manželství i péči o děti, včetně výživného. Celý proces se tím výrazně zefektivní a zrychlí.
Omezí se tím také povinná účast kolizního opatrovníka, typicky zástupce orgánu sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), která je považována v mnoha případech jen za formální a žádný přínos pro ochranu práv dětí během řízení nepřináší.
Jestliže rodiče soudu předloží dohodu, která zohledňuje zájmy dítěte, nebude nutné, aby OSPOD jejich dohodu posuzoval. OSPOD zůstane důležitým účastníkem řízení u sporných řízení, ale i v těchto případech novela počítá s tím, že bude do ujednání zasahovat jen tehdy, bude-li to nezbytné.
Soudům se nově nabízí možnost vést jednání na neformálnější rovině mimo soudní síň. Zejména pro nezletilé děti bude jednodušší v mimosoudním prostředí vyjádřit svůj názor.
K domluvě se nová pravidla snaží manžele motivovat i zavedením rozdílných poplatků u smluveného a sporného rozvodu. Jestliže se partneři na péči o děti a rozdělení majetku domluví, soudní poplatek bude 2 000 korun jako doposud. V případech, kdy domluvy nejsou schopni, navýší se poplatek na 5 000 Kč.
Pokud rozvod začne jako sporný, ale v jeho průběhu se manželé doberou ke smírnému řešení, bude na rozvod pohlíženo jako na smluvený a rozdíl v poplatcích (tedy 3 000 korun, pozn. red.) jim bude vrácen.
Oba rodiče jsou rovnocenní
Výrazný posun přináší novela v nastavení porozvodové péče o nezletilé děti. Momentálně může mít následné upořádání trojí podobu – péče může být společná, střídavá nebo výlučná. Novela přináší přístup založený na jednotném pojetí rodičovské odpovědnosti, kdy jsou oba rodiče vnímáni jako rovnocenní. Soud již proto nebude specifikovat konkrétní typ péče.
Oba rodiče jsou považováni za pečující, určí se jen časový rozpis, podle nějž se bude dítě s každým z rodičů stýkat. Ani princip rovnocenné péče automaticky neznamená, že by časové rozvržení muselo být v poměru 50:50.
Jde spíše o ideové vyjádření zásady, že oba rodiče jsou pro děti stejně důležití a mají právo i povinnost se na výchově podílet. Při samotném praktickém uspořádání je nutné brát v úvahu věk dítěte, jeho potřeby, prostředí a další zájmy.
Nová úprava zavádí také institut tzv. prozatímního rozhodnutí. Ten umožňuje, například během probíhajícího soudního řízení, dočasně upravit poměry ohledně péči o dítě. I nadále bude možné rozhodnout o to, že pečovat bude nadále jen jeden z rodičů, ovšem v tom případě by měl soud přistoupit k pozastavení, omezení či zbavení rodičovské odpovědnosti druhého z nich.
Nový model by měl podpořit spolupráci obou rodičů, kteří nebudou soutěžit o to, komu bude dítě svěřeno do péče. Žádný z rodičů nebude v budoucnu rezidentním, u něhož dítě žije, a druhým, který má právo se s dítětem vídat. Přes společnou péči je možné, aby soud jednomu z rodičů určil výživné.
Jeho vymahatelnost bude jednodušší než dosud. Novela zavádí možnost postoupit pohledávku třetí osobě. Vymáhání tak může oprávněný rodič nechat na profesionálech, typicky na inkasní agentuře. Tím by se mělo vymáhání dlužných částek zjednodušit a pomoci zejména těm rodičům, kteří na vymáhání výživného nemají dostatečné finanční prostředky.
Oprávněný rodič musí od třetí osoby dostat peníze v plné výši výživného, a to nezávisle na tom, zda bude následné vymáhání úspěšné. Současně se zvyšuje úrok z prodlení u nezaplaceného výživného. Zatímco někteří vnímají možnost přeprodeje vítají, jiní varují před vznikem obchodu plného vymahačských praktik.
Ať již usilujete o rozvod smluvený, nebo sporný, žádost se podává příslušnému okresnímu soudu, konkrétně podle posledního společného bydliště manželů. Jestliže již ani jeden z manželů na tomto místě nebydlí, místní příslušnost se určuje podle bydliště druhého z manželů.
Pokud mají manželé společné nezletilé dítě, určující pro podání žádosti je jeho bydliště. K žádosti se přiloží návrh na uspořádání poměrů nezletilých dětí po rozvodu a návrh na vypořádání majetkových poměrů.
Změny, které novela přináší, nejsou jen kosmetickou úpravou. Představují změnu celé filozofie, jak stát k ukončení manželství přistupuje. Manželé dostávají větší volnost ohledně podoby vzájemné dohody.
Na druhou stranu na ně nová úprava přenáší větší odpovědnost, že jejich domluva bude kvalitní a spravedlivá. Zejména v případech, kdy mezi manželi panuje velká nerovnost, například po finanční stránce, je klíčové právně důkladně propracovaný návrh z rukou zkušených právníků.
